مقدمه‌اى بر كتاب نظام حكومت در اسلام تاريخ تأليف اين كتاب ، برحسب آنچه در پايان كتاب آمده ، سال 1396 قمرى است كه برابر با سال 1355 شمسى يعنى دو سال پيش از پيروزى انقلاب اسلامى است . چاپ سوم اين كتاب در دىماه 1357 در تيراژ ده‌هزار نسخه صورت گرفته و جمعاً در قطع رقعى 136 صفحه مىباشد . لازم به يادآورى است كه ايشان مباحث مربوط به حكومت اسلامى را در مجلد چهارم منهاج‌الفقاهه ( ص 280 به‌بعد ) و همچنين مجلد 18 از موسوعه فقهىشان با عنوان فقه‌الصادق آورده‌اند . مبناىِ نظرىِ كتاب نظام حكومت در اسلام ، اعتقاد به ولايت فقيه به معناى داشتن رهبرى سياسى و تسلط بر امورى است كه در اصطلاح روز به آن حكومت و دولت گفته مىشود . كتاب حاضر فقهى نوشته شده اما متن فارسى آن به‌گونه‌اى تنظيم شده است تا چندان دشوار نباشد . كتاب بسيار كوتاه و مختصر و عمومى است ، اما به لحاظ تاريخى به‌عنوان يك متن مهمى كه در شرايطى بسيار حساس نوشته شده ، از آن ياد شده است . حجت‌الاسلام والمسلمين رسول جعفريان در توضيحى پيرامون كتاب نظام جكومت در اسلام در مجموعه رسائل سياسى - اسلامى سال‌هاى ( 1320 - 1357 ) چاپ مركز اسناد انقلاب اسلامى مىنويسد : اين كتاب در سيزده فصل تنظيم شده كه سرفصل‌هاى آن چنين است : فصل اول : لزوم تشكيل حكومت ؛ فصل دوم : آيا حكومت در اسلام انتصابى است ؟ فصل سوم : حاكم از نظر اسلام ؛ فصل چهارم : طرز حكومت اسلامى ؛ فصل پنجم : برنامه حكومت اسلامى ؛ فصل ششم : حاكم در حكومت اسلامى امتيازى ندارد ؛ فصل هفتم ؛ وجوب اطاعت حاكم ؛ فصل هشتم : مدت حكومت حاكم ؛ فصل نهم : تعيين حاكم در صورت تعدد ؛ فصل دهم : لزوم تصدّى مقدار ممكن از وظايف حاكم ؛ فصل يازدهم : لزوم محدود نمودن حكومت ؛ فصل دوازدهم : عالم تابع حاكم جور ، آفت دين است ؛